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<div id="nr1" > 午饭过后朱以海在岛上一条溪涧抛出鱼铒垂钓。
杨伯兴带着旗手亲兵散开警戒护卫宋之普、陈函辉、柯夏卿、虞大复、沈宸荃几位朱以海的心腹也各垂了一竿。
军旅之中一切从简岛上砍的竹子绑上线再弄根芦苇做浮标地里挖的蚯蚓做饵溪水清流能看到回湾里有鱼儿在游弋着。
说是钓鱼其实也不过是个借口。
这几位心腹只是想找个单独跟监国谈话的场合。
“这段时间我们向宁绍台各地的士绅地主们借款六十余万两银子另外募捐得银二十余万两本来税赋还能征得三十万两不过殿下之前已经宣布欠缴全免并免除今年的税赋了。”
“有个好消息原崇祯朝宁波巡海道佥事弘光时拜凤阳巡抚的卢若腾他本福建人因对马士英等窃权不满而辞官归里南京沦陷时正与弘光所授浙江巡按郭贞一在温州今听闻殿下监国台州举旗抗虏乃征税劝募温处两府得银三十万两运银至台。”
这三十万两银子中有部份是催缴的两府税赋还有部份是向大户商人募捐来的。
“殿下之前颁免赋之旨尚未及传到温处他们已经把银征缴募集运来还请殿下处置。”
卢若腾郭贞一居然能弄来这么多银子朱以海当然不能说什么明知这银子肯定有逼捐催缴的但现在也不能反过来怪罪他们。
难得有如此忠心还这么有能力。
想了想后他便道“孤打算把浙江一道分设四巡抚浙西的杭嘉湖设一浙西巡抚浙东的宁绍台设一巡抚温处设一巡抚金衢严设一巡抚。分道抚按!”
大明的总督、巡抚等官其实严格说起来是差遣而不是正式官职本只是钦差性质带有临时性事毕即撤但到了明末此时基本上成了常设的。
本来巡抚是一省一个甚至是数省一个省内又按需要不同分设分巡道、分守道、兵备道、督粮道等但到了明末时也开始滥设主要原因还是事多。
比如崇祯末在北京京畿之地就设了一堆的巡抚、总兵仅北京周边就设了八镇总兵。
现在朱以海实际控制的地盘很小就一个浙东之地也还不是很稳固之前他授于颖为浙江巡抚现在却又要把浙江划成四个巡抚其中一个还是敌占区金衢严和温处实际上也还不是他真正的控制区。
这么搞的目的本质上还是为强化控制。
“卢若腾授佥都御史温处巡抚郭贞一加监察御史温处巡按。原弘光所授的温州副兵总贺君尧迁都督同知加温处总兵官。”
温处能这么快送来三十万两银子这都无疑表明了他们对鲁监国的忠心既然他们这般忠心拥立朱以海自然得投桃报李。
巡抚、巡按、总兵算是钦定了这个温处三人领导班子。
他还给贺君尧一万人的兵马编制总兵标营三营三千人然后温州协防副总兵、温州分守参将、处州协分防参将以及游击将军等共七营七千人这一万人是正式官军序列由兵部供饷的。
“派人去温处宣旨拜封携银十万两做为温处诸营军饷。”
一万人马一个月就得几万两军饷十万两其实也没多少而且温处刚送来三十万两银子朱以海再拔十万两下去其实也还是温处缴的银子但这是以正式军饷名义下拔的就完全不一样了。
“跟卢若腾、贺君尧他们说明白将士们都按新定的正式军饷歀发饷但目前财政困难所以暂且都先发半饷但必须实兵实饷各级军官也都按新标准给予相应名粮补贴。孤给他一万兵马名额便希望温处能练出一万可战之兵!”
“这十万两算是温处将士们的安家赏银以及前三个月的军饷至于后续的孤会让户部、兵部供给。”
宋之普有些心疼这刚缴上来的三十万这一下子就去了十万然后以后还得包了这军饷供给。
“殿下如今财政困难仅靠借钱和募捐只怕不是长远之事。是否重征三饷?”
老朱却摇头。
“三饷的名声太坏了而且之前征三饷各地官吏都乘机渔利百姓深恶痛绝要是再征三饷只怕倒是先要逼反许多百姓了。”
“可无钱难养兵。”身为首辅的宋之普也没法凭空变出银子来。
“其实孤早就在考虑这个问题之前心中有些模糊的主意现在倒是成形了些。”
大明财政向来败坏逼的崇祯都上了吊如果不改变旧有的这套税制就是再怎么能折腾也很能翻盘的。
毕竟你再能打你得要有钱养兵。
没钱养兵那手下的兵必然会沦为强盗贼匪还谈什么抗虏驱鞑?
朱以海现在能想出来的办法其实也就是用曾国藩当年打太平军的办法征收厘金。所谓的厘金其实就是关卡税。
湘军在他们控制的地区设关立卡商人过关卡就要交税因为税率为一厘也就是百分之一故称厘金。
后来厘金不仅是设关卡征收过路费还对地主、商铺店主等征收大致也是百抽一。
靠着厘金曾国藩的湘军解决了军费的大难题再加上抢劫、劝捐等收入湘军得以维持还能越打越多最终攻破天京消灭
消灭了太平军。
朱以海认为大明朝到如今各种旧税早就走了样真正有钱的地主、士绅、商人们的税收不上反而是那些穷苦百姓们承担了主要的税赋这就使的税制不合理。
穷人本就过不下去结果还要承担主要的税收于是百姓破产国家动荡。富人们阡陌相连资产丰厚却可优免。
这样搞国家不乱谁乱。
可现在朱以海也成了统治者他也得面临税赋征收的问题按传统的那一套结果必然还是富人不用交穷人承担却交不起。
所以他一直在想的就是得绕过旧税法之前他宣布免去原有欠缴税赋甚至免除今年的应缴税赋就是明白普通百姓已经承受不起这些税了既然征不上来还可能搞的官逼民反如此大的征税成本还不如不征。
但不征税这朝廷又维持不下去要养官要养兵都得要钱。
“国家危难百姓困苦孤举义是要中兴大明救治百姓不是来压迫百姓的所以三饷必须得废除旧有积欠也得全部免除甚至原有的地丁银等也要先停征。”
“殿下可如此一来朝廷无税赋收益又如何养兵供军?”
“厘金!”朱以海终于抛出了他的计划“户部下增设一个厘金总局各省道府皆设厘金分局委官派吏负责征收。”
“厘金?”
“厘金分三种一为通过厘金各府县道路河津关隘设关卡所有过关商货抽百分之一为厘金。”
“其二为产地厘金在出产地对所产物品征收百分之一的厘金如米、茶、盐、布等按百抽一米一石抽一升皆可按市价折银征收。”
“其三为交易厘金门市、商铺商人的交易抽税也为百分之一。”
这三种税完全简化税率也不高百分之一但实际上却是无所不包。
一样物品产出地先征收一遍产出税种地的产粮征税养蚕织丝的也一样征税甚至你晒盐制茶的也一样。
然后商人贩运过程中要征通关税贩返越远关税越多。
最后就是交易税了商人们在市场、商铺里售卖每次交易等于都要征一次税。
百分之一看似不多但因为征收范围广且基本上没什么起征点所以积少成多能征到的税还是很多的。
尤其是相比于现在明末的税赋现状来说这会是巨大的改变。
大明的工商税本就低甚至低到几乎没有而且官僚士绅阶层们还享受特权几乎不纳税。
就靠点人头银从百姓那里吸血这不免就是恶性循环了。
朝廷之前征三饷虽然设计的是按地来征收但实际上最后也基本上都嫁接到了百姓头上。
朱以海现在也不能说就要改变大明的税赋制度不能说对士绅阶级的免税特权动手但是现在换个名头用征厘金的名义可以一试。
毕竟名义上正税还在那些官绅们的特权也还在现在只不过是新征厘金而厘金特殊不搞优免。
清末的厘金能一年收一千多万两甚至最高时能达到四千三百多万两可知这玩意是非常厉害的。
免积欠免正税让百姓能够有喘息之机休养生息然后开征厘金甚至是打造出一套新的征厘系统设立专门的厘金局由户部垂直领导改变过去几百年来地方胥吏、大族征缴的这套老办法肯定能对腐败的吏治有所改变的。
“士绅不优免吗?”宋之普提出关键的问题。
“国难当头这厘金相当于劝捐只是孤希望有个标准商人贩卖货物劝捐百分之一不为过吧?商贾市卖交易每笔劝捐百分之一不为过吧?地主们的稻田、茶园、盐场甚至是布厂染房织房劝捐个百之一不多吧?”
“这样呢有个标准劝捐也算是让大家都能既应捐救国也不至于说负担过重这不是税啊是劝捐所以怎么还有优免呢?劝捐自然是大明的士绅们带头先捐的!”朱以海很认真的说道。
宋之普和陈函辉等听了这解释也无法反驳。
对啊这是劝捐不是征税哪来的优免?
而且相比起之前朱以海在宁波在海门等地的劝捐现在的这厘金还有个标准而且百之一听起来确实不高总比直接张口就劝捐五千两一万两的少的多吧?
宋之普对监国肃然起敬怎么就能想到这么好的主意呢。
“此法甚好若全面推行厘金则既能得百姓民心拥护还能减少大户地主士绅们的不满又可得钱粮养兵供军大赞!”
朱以海心说这可是曾剃头努力摸索出来的好法子真正挽救了满清为他续命的妙方他不过是借用而已。
“厘金之法也是万不得已的临时之法户部在各地建厘金局负责征收厘金一定得加强监督若是被贪官污吏借机当成贪污工具坏朝廷名声渔肉百姓可不行。”
“臣等回去后便马上拟订条例制度定会加强管理和监督谁敢乱伸手绝不客气轻饶。”
朱以海手一抖钓竿拉起一条二指宽的鱼儿被提出水面“鱼上钩了!”
“这条鱼上钩了那个李遇春应当也要上钩了。”朱以海笑着道。